Spørgsmål
På baggrund af klagenævnsafgørelsen fra 25. februar 2025 om jordfolde og produktionsareal, har vi nu haft ekstra fokus på folde uden plantedække på tilsyn. Vi oplever, at der er mange hesteejendomme med jordfolde og sandfolde. Vi er lidt i tvivl om, hvornår sandfoldene skal tælle med som produktionsareal, da de som regel kun bruges til én hest ad gangen og de steder, der har sandfolde, typisk har rigtig mange af dem. Ifølge husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen bilag 3, pkt. C, nr. 2, skal arealer, hvor hestene står bundet i mindre end 2 timer, ikke tælles som produktionsareal, men hestene er jo ikke bundet på en fold. Vi kunne derfor godt tænke os at vide, om der er en grænse for, hvor lang tid en sandfold må anvendes, uden den skal tælles som produktionsareal og derved have fast bund og afløb?
Svar
Efter husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens § 2, nr. 4, jf. bilag 3, pkt. C, nr. 1, er produktionsareal det areal i fast placerede husdyranlæg, hvor dyrene kan opholde sig og har mulighed for at afsætte gødning, og som dyrene ikke kun har kortvarig adgang til. Løbegårde er inkluderet heri.
Der findes ikke i bekendtgørelsen en generel tidsmæssig grænse (f.eks. antal timer pr. dag), som afgør, hvornår en fold bliver produktionsareal. Vurderingen beror på en konkret helhedsvurdering.
Det væsentlige i denne sammenhæng for, om der er tale om produktionsareal er, om der er tale om en løbegård. Miljø- og Fødevareklagenævnet har i afgørelse af 25. februar 2025 fastslået, at et udendørsareal uden plantedække, bestående af sand og grus, og som blev anvendt til dagligt ophold for heste, måtte anses som en løbegård og dermed som produktionsareal. Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø bemærker, at løbegårde skal have fast bund og afløb.
Nævnet lagde vægt på, at arealet ikke havde plantedække, at det blev anvendt regelmæssigt til ophold, og at det ikke var muligt at opretholde græsdække på grund af slid. Det kunne ikke tillægges betydning, at fast gødning blev fjernet dagligt eller flere gange ugentligt.
Afgørelsen viser, at det afgørende er arealets faktiske karakter og anvendelse, ikke alene betegnelsen som fold.
Det forhold, at der kun går én hest ad gangen på folden, er ikke i sig selv afgørende. Hvis arealet er permanent indrettet uden plantedække og anvendes regelmæssigt, kan det efter en konkret vurdering være en løbegård. Det kan i denne sammenhæng heller ikke tillægges betydning, om arealet i øvrigt er etableret i overensstemmelse med de generelle regler i husdyrgødningsbekendtgørelsen for udformningen af løbegårde.
Tilsvarende kan det forhold, at der findes mange sandfolde på ejendommen, ikke i sig selv føre til, at de falder uden for produktionsarealet. Hver fold må vurderes konkret.
Hvis en fold derimod har reelt plantedække og alene undtagelsesvist slides ned, således næringsstofferne fra husdyrgødningen set over en årrække kan udnyttes på arealet, vil den som udgangspunkt ikke være produktionsareal.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø giver dette svar med det forbehold, at svaret er vejledende og af generel karakter, idet styrelsen ikke kan medvirke til kommunens konkrete sagsbehandling. Ved behandling af en konkret, fuldt oplyst sag, kan der være forhold der taler for, at kommunen behandler sagen anderledes.
Med venlig hilsen,
Husdyrhelpdesken