Spørgsmål
Jeg har to spørgsmål vedrørende håndhævelse af ulovlige forhold efter husdyrbruglovens §§ 46–47 i stalde til heste, hvor der ikke er etableret afløb eller pumpesump. Vi vurderer i en række konkrete sager i kommunen, at der er minimal eller igen reel risiko for miljøet ved ikke at have dette.
Spørgsmål 1:
Husdyrbruglovens §§ 46 og 47 åbner mulighed for:
- at undlade at foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, hvis det vurderes være af underordnet betydning (§46) eller
- at undlade at behandle et ulovligt forhold, hvis det vurderes at være af underordnet betydning for de formål, som loven skal varetage, jf. husdyrbruglovens § 1. (§47).
Er ovenstående korrekt forstået?
Spørgsmål 2:
Hvordan skal forholdet konkret afsluttes:
Betragtes dette som en dispensationssag, hvor der meddeles dispensationsafgørelse?
Skal kommunen træffe en formel afgørelse om lovliggørelse, eller om forholdet er af underordnet betydning?
Eller skal sagen afsluttes på anden vis – f.eks. som en afgørelse om ikke at foretage yderligere i sagen?
Jeg ønsker særligt klarhed over, hvilken afgørelsestype (inkl. krav om klagevejledning, hvis det er aktuelt) der forventes, så kommunens praksis er både juridisk korrekt og ensartet.
Svar
Spørgsmål 1:
Dette er en korrekt forståelse af reglerne.
Spørgsmål 2:
Kommunen skal som udgangspunkt sørge for, at ulovlige forhold bliver gjort lovlige. Kommunen kan dog vurdere, at et forhold har underordnet betydning, jf. husdyrbruglovens § 46.
Dette er en konkret vurdering, som skal foretages af kommunen i konkrete sager.
Dette foretages i en tilsynsafgørelse. Tilsynsmyndighedens afgørelser i de nævnte situationer kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Der er ikke i husdyrgødningsbekendtgørelsen indsat en mulighed for kommunalbestyrelsen til at dispensere fra at have afløb eller pumpesump i hestestalde.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø giver dette svar med det forbehold, at svaret er vejledende og af generel karakter, idet styrelsen ikke kan medvirke til kommunens konkrete sagsbehandling. Ved behandling af en konkret, fuldt oplyst sag, kan der være forhold der taler for, at kommunen behandler sagen anderledes.
Med venlig hilsen,
Husdyrhelpdesken